关于印发柳河县食品安全诚信体系建设 工作实施方案的通知

 柳食安办发〔2014〕2号

柳河县食品安全诚信体系建设

工作实施方案

为提高全县食品安全综合水平，增强食品生产经营企业自律意识，保障全县人民群众饮食健康和生命安全，按照《通化市食品安全诚信体系建设实施方案》通市食安办发[2013年]41号文件精神的要求，结合我县实际，制定此方案。

一、指导思想

以改善食品安全诚信环境，促进食品生产经营企业守信践诺为核心，培养食品安全诚信意识，规范食品生产经营行为和市场秩序，抓好我县食品安全制度规范、管理服务体系与运行机制的建设，提高食品安全水平，加快形成柳河县食品安全信用体系。

二、工作目标

   以深化食品生产经营企业“讲安全、讲诚信”为主题，全面开展食品安全诚信体系建设，逐步形成和完善由行业自律规范、企业诚信承诺、企业食品质量安全管理规范、企业诚信信息管理服务系统、企业诚信评估分类制度、政府惩戒失信和褒奖诚信制度措施等要素构成的食品安全诚信体系，从根本上提高我县的食品安全综合水平。

三、主要任务

（一）各部门根据自己的工作实际，结合本方案，制定本部门诚信体系建设实施方案。

（二）积极开展宣传教育培训活动。开展企业法人和企业负责人诚信教育培训，组织各企业负责人举行集体公开承诺，督促企业实施全员诚信教育和企业食品安全管理规范培训。教育、引导食品从业人员用良心做放心食品，不断提高诚信意识。

（三）完善和落实企业食品安全管理制度。各生产经营企业要严格按照《食品安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》要求，开展自查自纠，进一步健全和完善各项食品安全管理制度，并认真抓好落实。

（四）建立企业档案和企业诚信档案（电子）。

企业档案（电子）档案应包含食品生产经营主体登记信息和产（商）品许可登记信息两部分内容，具体包括：企业法人代表、负责人、资质情况、产（商）品种类、生产经营规模（面积）等基本信息、内部具备的质量安全保证体系、产品执行标准、企业对消费者有何承诺等。企业诚信档案（电子）应包含企业荣誉信息、行政监管信息、产品质量安全事故信息、消费者申诉举报信息、年度诚信评估分类信息等。

（五）开展示范工程建设活动，实施食品放心工程。各部门结合本部门行业特点，培养树立一批典型企业、示范店。

（六）组织开展企业诚信评估分类工作。

各监管部门要针对本部门食品安全监管实际，组建评估工作组织，制定本部门各行业企业诚信评估分类办法及评估分类工作制度，将日常监管和企业诚信档案相结合，组织开展每户企业的诚信评估分类工作，将分类结果按照市食品安全办统一制定的图标进行相应标识，并记入企业诚信档案。把企业分成A、B、C、D四类：A类为守信企业，次年无食品安全问题可升为AA级，以此类推，最高为AAAAA级诚信企业；B类为可信企业，C类为一般信用企业，D类为信用警示企业，企业诚信评定每年进行一次，出现食品安全问题的随时降级。

（七）建立褒奖守信、惩戒失信制度，实施“红黑榜”公示。食品安全办牵头研究制定对食品安全企业进行褒奖守信、惩戒失信的综合性办法措施，实施“红黑榜”公示，并通过媒体分别宣传曝光守信企业和失信企业红黑榜，使守法诚信企业得到褒奖弘扬，违法失信企业受到教育鞭策。

四、实施步骤

   食品安全信用体系建设是一项庞大而复杂的系统工程，本着整体规划、分步实施、以点带面、务求实效的原则，从2014年3月起到2014年5月末止，分三个阶段扎实推进：

第一阶段：制定方案（2014年3月1日—2014年3月5日）。

各有关部门要成立相应的领导小组和办事机构，负责指导和协调食品安全信用体系建设工作；各有关部门要结合工作实际，调查研究，摸清底数，在2014年3月5日前制定完成本部门的食品安全诚信体系建设工作实施方案和食品安全诚信体系建设工作分类标准。

   第二阶段：动员宣传、培训教育阶段（2014年3月5日—2014年3月31日）。

各部门要召开动员大会，进行部署落实，要进行广泛宣传，在企业和业户中开展培训教育，要设立道德讲堂进行诚信宣讲。

   第三阶段：评估分类阶段（2014年4月1日—2014年4月30日）。

要在建立完善企业诚信档案的基础上，按照实施方案要求和分类标准，科学公正的进行评定分类。

第四阶段：总结阶段(2014年5月1日—2014年5月31日）

总结企业和业户诚信体系建设经验，查找问题，召开诚信体系建设总结表彰大会，组织实施各行业企业典型公示、红黑榜公示，对诚信典型企业进行授牌。

请各有关部门根据文件要求，分步开展工作，并于3月10日前将诚信体系建设实施方案报到县食安办，5月31日前将本部门诚信体系建设工作总结报县食品安全办。